.

.

2009/03/12

重說「民主」

民主概念,在不同時空不同人心目中,有不同意義,但政治學上仍有一定程度共識,有所規範。最近,香港有位政官,把民主的極端,不倫不類比之為中共「文革」式多數暴力,也就不自量力提出來,替他補補課。

民主一辭,源自希臘,縱使一城之邦時代,也非全民參政,女性和奴隸便沒有這種權利。發展到近代,人口愈來愈多,議會論壇式完全民主,簡直異想天開,民眾對政權根夲不可能有直接和短期的操縱,於是,有所謂代議制。人民選出代表,到議會參與立法和政治決策,這種制度本身,便是無可奈何的妥協,選出的代表,講一套做一套,食碗面,反碗底,屢見不鮮,大不乏人。

選期都由法例規定,短期內冒起的政經社會問題,民眾根本無從發揮影響力。至於選舉活動,遭少數特權階級的把持擺佈,更談不上有效的民主。香港目前的特首由800選委推舉,連民主最基本的條件,一人一票普選都未達到。

因此,只能從反面去衡量,一個地方究竟有沒有民主:政策可因其失當而加以批評和抗議,官員可因其失職而加以彈劾和罷免,憲法可因其未能適應現實需要而加以修正和增刪,除非每個公民都具備上述起碼的法定權,這地方才配得上稱民主,否則,只是專制獨裁或寡頭議政的變相和偽裝。

事實上,民眾本身,由於背景和所受教育的不同,往往意見分歧,形成不同的利益階級和社團,延伸至議會,便是政黨傾軋,派系衝突。每個議員和政官,都說為全民謀福利,實際上皆有所牽制,情況就像想一飛登天的人,受地球引力的束縛。所以,我們必須把理想的民主和現實的民主區分開,就民眾的立場,政府最好能把民生和社會問題全部解決掉,可惜,現實的資源有限,決事也有優先次序,運作執行監管不足,又往往出紕漏。

例如,全民醫療保險最理想,這就須要動用大筆經費,增加稅收,政府一加稅,大家都媽媽聲。健康的年青人與經常生病的老弱者受惠不同,發生爭議,也是常情,再加上有部分人搭便車,假公濟私。問題若能達到面面俱圓固然好,否則便要經過對話、協商、調解和取締,務求達到彼此可以接受的平衡。

民主事業,從來是一種不斷的追求,永無止境,應年年講,月月講,天天講,尤其今天世界上所謂的先進民主國家,距理想尚遠,何況脫離殖民時期只得10 年的彈丸之地香港,身為特首,連這點警惕都沒有,遑論其他。

沒有留言:

發佈留言

我的網誌清單